2020年，突如其来的“新冠”肺炎疫情和1998年以来最严重的“长江流域”洪水给我国防疫救灾体系的带来重大考验。抗疫情、战洪水、化危机，在一系列重特大灾害事故的风险挑战面前，中国顶住了压力，在应对突发公共事件方面取得了显著成果。这也使得“应急救援”、“应急管理”等话题再度成为全社会瞩目和关心的焦点。
通过昨日（1月7日）在京召开全国应急管理工作会议以及日前应急管理部公布的“2020年全国应急救援十大典型案例”，我们不难看出中国应急管理事业近年来取得的长足进步。据统计，每年我国因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，综合经济损失高达6500亿元。而2020年，应急管理工作取得了新中国成立以来“三个历史最低、两个历史首次”的成果，即自然灾害死亡失踪人数历史最低、生产安全事故起数和死亡人数历史最低、重特大事故起数和死亡人数历史最低。
事实上，这样的成果并不是一朝一夕取得的。纵观中国应急管理事业发展史，2020年之前还有几个比较重要的时间点：2003年“非典”事件推动了应急管理理论与实践的发展。针对在抗击“非典”的过程中暴露的事前准备不充分、信息渠道不畅通、应急管理体制、机制、法制不健全等一系列问题。2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调：要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。2003年成为了中国全面加强应急管理研究的起步之年。
2006年1月8日，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，“总体预案”把突发公共事件界定为“自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件”等四个大类。再按突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”共四个等级。我国应急预案框架体系初步形成。目前为止，我国已编制国务院部门应急预案 57 部，国家专项应急预案 21 部，全国各级应急预案 130 多万件，基本上涵盖了各类常见突发事件。
2008年，南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震，为应急管理研究提出了严峻的命题。党和政府以及学界从不同角度深入总结我国应急管理的成就和经验，我国应急管理体系建设再一次站到了历史的新起点上。
诚然，在取得显著成果的同时，我国应急管理能力的提升尤其是产业端还有很长的路要走，这个过程中也必将涌现诸多值得把握的机遇。据初步估算，全国安全应急、应急装备等领域专用产品和服务的产值达到万亿元规模，2018年应急产业产值规模约13,542亿元，近三年来我国应急产业产值规模年均增长速度在15-20%左右，高于同期工业经济平均增速。“十三五”时期，在国家政策支持下，相关产业获得快速发展，但应急产业和科技状况较发达国家仍有很大差距。
根据全国应急产业联盟所对全国近3000家企业、近万种产品信息进行的分析，我国应急服务产品发展相对滞后，数量占比仅为2%，以事后“救援”为目标的处置救援类产品占比达56%，监测预警类和预防防护类占比分别为24%和18%，这与“重预防防护”的管理理念还存在较大差距。除此之外，我国的应急产业还存在“事件推动”的被动发展现象，缺乏前瞻性、系统性的顶层设计，产业地位还不明确、产业体系尚不健全、各区域之间、各行业领域之间发展不均衡不充分的矛盾较为突出，需求不稳定不确定导致产业规模普遍不大，技术水平参差不齐，创新能力不强；存在着低端过剩、高端不足，核心材料、核心零部件和高端装备大量依赖进口等问题。这些都是产业需要在未来着力突破的关键点。
此外，根据全国应急管理工作会议指出的方向，未来综合应急能力要有量的增加、更要有质的提升。提升风险监测预警能力，健全风险动态联合会商机制，加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划，推进重大危险源监测预警联网，努力实现实时监测、动态评估和及时预警；提高救援队伍实战能力，建强国家综合性消防救援队伍，大力发展政府专职消防员和志愿消防员，统筹推进安全生产等专业应急救援队伍建设，支持社会救援力量发展；大力加强航空消防应急救援体系建设，抓好航空护林站、直升机临时起降点等设施建设；提升应急物资保障能力，构建现代化应急物流体系，提升应急物资保障科学化信息化智能化水平。
由此可见，随着政策的扶持与需求前置，未来加强应急管理预警与预防、5G互联网等智能创新科技应用及产品研发将成为行业发展的重要课题。
CMEF作为医疗产业价值平台，为顺应时代和市场的召唤，聚焦安全应急及装备万亿蓝海市场机遇，推动中国应急管理产业加速发展，全面助力“平安中国”建设。CMEF将在春季会现场推出全新子品牌展会中国应急、安防及救援技术装备博览会，依托平台积淀的深厚产业能量，以科技产品为载体，不断拓展平安中国建设的广度和深度。
展会将邀请应急管理厅、民政部、红十字会、消防救援、地震局等政府部门；公/私立医院急诊科、社区医疗卫生机构、专业公共卫生机构；应急救援相关学会、协会、民间救援等社会组织；应急救援产业相关基金、应急产业园区等投融资机构；消防救援技术产品研发机构、地震及灾害预警研究机构、各高校公共安全研究院及应急安全行业经销商、代理商莅临现场。
展品范围从日常监测预警设备和安防劳保产品，到院外急救、灾难救援设备、工具、服务及软件；从自动体外除颤设备(AED)、心肺复苏设备( CPR )等公共场所应急救援的设备，到清洁消毒、止血包扎、个人防护等医学应急救援物资。应急、安防和救援全产业链产品及服务您都可以在这里看到。
展会还将针对“心肺复苏”、“灾难救援”、“急救技术培训”等应急救援热门细分领域举办特色会议活动，以学术引领带动产业的融合交流与快速发展。
6.1号馆：国际康复及个人健康博览会（REHABSHOW）、国际养老福祉及护理用品博览会（ELDERLY CARE）、国际家用医疗用品展览会（Life Care）
2021年是“十四五”开局之年“，在十九届五中全会审议通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要在健康中国的基础上，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”。对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程、健康中国建设、“平安中国”建设，做好应急管理和安全生产工作责任和意义更加重大。中国应急、安防及救援技术装备博览会的设立将力求为整个产业发展注入新的活力。
2021年5月13-16日，国家会展中心（上海），中国应急、安防及救援技术装备博览会将同CMEF一起为您呈现一场精彩绝伦的全新盛宴。敬请期待！
2020年3月7日19时14分，福建省泉州市鲤城区欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元。发生原因是，事故单位将欣佳酒店建筑物由原四层违法增加夹层改建成七层，达到极限承载能力并处于坍塌临界状态，加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏，导致建筑物整体坍塌。
一是企业违法违规肆意妄为。欣佳酒店的不法业主在未取得建设相关许可手续，且未组织勘察、设计的情况下，多次违法将工程发包给无资质施工人员，在明知楼上有大量人员住宿的情况下违规冒险蛮干，最终导致建筑物坍塌；相关中介服务机构违规承接业务甚至出具虚假报告。
二是安全发展理念不牢。鲤城区片面追求经济发展，通过“特殊情况建房”政策为违法建设开绿灯，埋下重大安全隐患；福建省有关部门及泉州市对违法建筑长期大量存在的重大安全风险认识不足，房屋安全隐患排查治理流于形式。
三是地方政府有关部门监管执法严重不负责任。泉州市、鲤城区的规划、住建、、公安等部门对欣佳酒店未取得建设相关许可手续、未取得特种行业许可证对外营业等违法违规行为长期视而不见。
四是相关部门审批把关层层失守。泉州市、鲤城区消防机构、公安等有关部门及常泰街道在材料形式审查和现场审查中把关不严，使不符合要求的项目蒙混过关、长期存在。
2020年6月13日16时41分许，浙江省台州市温岭市境内沈海高速公路温岭段温岭西出口下匝道发生一起液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受伤，直接经济损失9470余万元。发生原因是，事故车辆行驶至弯道路段时，未及时减速导致车辆发生侧翻，罐体前封头与跨线桥混凝土护栏端头猛烈撞击，形成破口并快速撕裂、解体，导致液化石油气迅速泄出、汽化、扩散，遇过往机动车火花产生爆燃，最后发生蒸汽云爆炸。
一是企业安全生产主体责任严重不落实。瑞安市瑞阳危险品运输有限公司无视国家有关危化品运输的法律法规，未严格开展GPS动态监控、安全教育管理、如实上传电子路单等工作，存在车辆挂靠经营等违规行为，GPS监管平台运营服务商违规协助企业逃避监管。
二是有关行业协会未如实开展安全生产标准化建设等级评定工作。未发现企业自评报告弄虚作假、监控人员配备不符合规定等问题，违规发放安全生产标准化建设等级证明，违规将年度核查评定为合格。
三是事故路段匝道业主、施工、监理等单位在防撞护栏施工过程中未严格履行各自职责，防撞护栏搭接施工不符合标准规范和设计文件要求。
四是有关地方党委政府安全发展理念树立不牢固，安全生产领导责任落实不到位。地方政府交通运输、公安、公路管理等部门，对危化品运输、公路建设养护、工程质量监督等方面安全风险管控和监管执法存在漏洞。
2020年8月3日17时39分许，湖北省仙桃市西流河镇仙桃市蓝化有机硅有限公司甲基三丁酮肟基硅烷车间发生爆炸事故，造成6人死亡、4人受伤。发生原因是，操作工在清理分层器内物料时，没有彻底将分层器底部物料排放至萃取工序，导致超量的丁酮肟盐酸盐进入产品中和工序、放入1#静置槽，致使“反应下移”，反应热量在静置槽中累积，静置槽没有温度监测及降温措施，丁酮肟盐酸盐发生分解爆炸。
一是事故企业安全意识淡薄、法治意识缺失。事故车间未经正规设计和验收，违法组织生产，未制定分层器工序操作规程；安全风险辨识不到位，对丁酮肟盐酸盐危险特性认识不足；设备设施部件和自动控制系统存在缺陷，从业人员学历资格达不到要求，对异常工况处理不当。
二是地方政府安全发展红线意识不强。履行安全生产属地管理责任不到位，对事故企业违法组织生产监督检查不力，全面摸排安全风险和事故隐患工作不彻底。
2020年8月29日9时40分许，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。发生原因是，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次加建后，宴会厅东北角承重砖柱长期处于高应力状态；北楼二层部分屋面预制板长期处于超荷载状态，在其上部高炉水渣保温层的持续压力下，发生脆性断裂，形成对宴会厅顶板的猛烈冲击，导致东北角承重砖柱崩塌，最终造成北楼二层南半部分和宴会厅整体坍塌。
一是聚仙饭店经营者长期违法占地，多次通过不正当手段取得未经审批的集体土地建设用地使用证，拒不执行原襄汾县国土资源等部门的行政处罚和人民法院的裁定。
二是聚仙饭店经营者先后8次违规扩建，从未经过专业设计、无资质且不按规范施工，也从未经过竣工验收，仅依靠包工头和个人想法，建设全程无人管无人查，房屋质量安全无保障。
三是聚仙饭店经营者擅自将自建农房从事经营活动，未对建筑安全隐患排查整治，安全生产主体责任不落实。
四是襄汾县陶寺乡政府和陈庄村“两委”未认真履行属地管理职责，对农村自建房改为经营活动场所的管控缺。
