2021年，在市委、市政府和济南警备区坚强领导下，济南人防坚持深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓黄河重大国家战略和新时代社会主义现代化强省会建设机遇，对标“三个走在前”目标要求，聚焦“铸盾护民”职能使命、践行济南人防“4356”工作体系，认真履行管党治党责任，全面加强军事斗争准备，拓展深化服务保障民生，省会人防事业高质量发展再上新台阶。

　　坚持引领，把牢正确方向，以庆祝中国党成立100周年为主线，扎实开展党史学习教育，在思想对标中砥砺初心，在行动看齐中激励担当，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，深化人防专项治理，坚定不移推进反斗争，严肃党内生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正生态和干事创业良好氛围。组织“永远跟党走”庆祝中国党成立100周年文艺演出，向老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，举办“人民防空为人民”展览、“情暖六一关爱儿童”帮扶共建、“听党话颂党恩跟党走”座谈会，营党爱国浓厚氛围。

　　聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局目标，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求，科学谋划，精心组织，党史学习教育有声有色。成立党史学习教育领导小组，制定实施方案，召开动员大会，统一思想，凝聚力量。采取集中学习、举办读书班、专题宣讲等形式，组织“红色经典诵读会”、党史知识竞赛、参观红色教育基地、观看红色影片、重温入党誓词、“我来讲党课”等活动，践行“我为群众办实事”，党史学习教育走“新”又走“心”，激发干事创业活力。党组成员、领导干部带头到分管处室、分管单位进行宣讲，带头参加所在党支部、所在党小组组织生活会。领导小组办公室运用调研访谈、随机抽查等方式，抓好指导协调、督促检查，推动党史学习教育各项任务落到实处。

　　紧紧围绕做好新形势下人民防空军事斗争准备，加快推进以信息化为中心的组织指挥体系建设，为实施精确实时高效的指挥保障提供有力支撑。国家级新型人防指挥中心投入使用，市级“四位一体”新指挥所体系构建完成。无线宽带集群、战备数据库和智慧人防工程稳步推进，区县指挥工程进展顺利。持续完善防空警报控制网络，完成警报器文字转语音广播升级改造和年度警报器新增安装任务，警报器数量连续四年保持全省第一，警报器性能完好率、建成区覆盖率均达100%。

　　按照“能打仗、打胜仗”要求，聚集实战需要、常态准备，持续开展以跨区协同、应急支援、重要目标防护为课题的“金盾”系列备战练兵活动，掀起新一轮练兵热潮。2021年5月3日，组织第23次防空警报试鸣日活动，同步开展“金盾-2021乙”防空临战疏散演练。6月1日，举办“金盾-2021甲”省会城市群跨区支援协同训练，战略合作七市150余人、30余台套装备参训，省人防办机关和全省16地市人防部门领导全程观摩。实兵实装参加济南警备区2021年度国防动员检验行动，组织开展“金盾-2021丁”国防动员人防课题演练。10月26日至29日，组织全市人防系统准军事化建设“军事日”集训。

　　积极响应区域协调发展战略，按照“发展规划共商、指挥信息共享、要素资源共用、行业文化共建、专业人才共育”原则，持续深化省会城市群人民防空协同发展战略合作，组织召开战略合作第二次联席会议，举办“金盾-2021甲”省会城市群跨区支援协同训练，完成了宣传教育文艺汇演、联合主题党日、工程防护门新技术现场交流、平战结合开发利用研讨交流等年度合作任务。为落实黄河重大国家战略，联合西安、郑州，共同发起黄河流域中心城市人民防空战略合作，7月9日在济南成功举行签约仪式，召开第一次联席会议，协商制定三年工作计划，开启了人民防空协同发展的新征程。

　　落实城市新区全域设防、轨道交通全线设防、重要目标重点设防要求，强化工程规划、质量监督、竣工验收全过程管理，确保人防工程的战备效能和施工质量。坚持应建必建，人防工程结建面积大幅增长，利用人防工程向社会提供停车位3.28万个，报建率、报审率、报监率等主要指标位居全省前列。高质量完防工程普查，人防工程专项规划编制工作进展顺利。积极推进济南新旧动能转换起步区人民防空体系建设，统筹规划起步区人防指挥工程、疏散掩蔽场所、防空警报建设和重要经济目标防护工作，打造高质量发展样板工程。

　　深入挖掘人防资源，充分发挥人防优势，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感。开放8处10余万平方米避暑纳凉人防工程，接待市民310余万人次，满足市民休闲娱乐、读书看报、运动健身等需求。免费向1万个市民家庭发放人防战备应急包，同步向全市参加抗美援朝老战士家庭赠送人防战备应急包。“百姓大舞台”全年演出104场，城市名片效应持续增强。成立重大项目重点工程服务专班，下沉到现场、服务送一线，收获群众满意和点赞。

　　积极推进法治政府建设，着力提升依法行政、依法治理、依法办事能力，人防法律法规执行和政策措施实施的规范化水平明显提升。组织编制“十四五”人防建设发展规划，为未来五年提供遵循。持续深化“放管服”改革，事中事后监管997个事项，积极推进“证照分离”“联合审图”“多测合一”“联合验收”，落实“双随机、一公开”制度，积极优化营商环境。制定《济南市人民防空工程建设领域企业黑名单管理实施细则》，强化人防工程领域信用监管。组织《济南市人民政府关于修改##_FORMAT_LT_##济南市人民政府关于加强防空警报实施管理工作的通告##_FORMAT_GT_##的决定》（济南市人民政府令第274号）的宣传贯彻，组织行政执法人员培训，开展“国家宪法日”宣誓活动，举行新版行政执法证发放暨宣誓仪式。

　　坚持多措并举，着力提质增效，深入推进人民防空进机关、进学校、进企业、进社区、进网络，提升了宣传教育工作的吸引力感染力。利用人防办网站、微信公众号、广播电视和网络新媒体平台，在户外LED大屏、楼宇电视、公交移动电视定时播放人防知识，在经四路人防工程、英雄山人防工程避暑纳凉点开展党史展览，在佛慧山人防工程打造“济南人防初心长廊”，与济南战役纪念馆、莱芜战役纪念馆共建“人民防空教育基地”。

　　2021年，在国家级媒体刊发稿件32篇、省级媒体146篇、市级媒体121篇。7月15日，央视一套《晚间新闻》对我办创新服务办实事、向市民免费开放人防纳凉点的做法进行了报道，10月14日，《山东新闻联播》对济南向1万个家庭发放人防战备应急包进行了报道。我办深化人防平战结合改革创新的经验做法获《山东改革》《济南改革》宣传推广，组织编写的《人民防空教案精编系列教育丛书》在济南市“恽逸群新闻奖”评选中荣获出版作品三等奖。济南市人防办党组、主任杨庆绪撰写的“履职尽责奋力开创人民防空事业高质量发展新篇章”在《中国人民防空》杂志刊发。

　　以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建全国文明典范城市为抓手，着力推动文明创建工作常态化。持续推进人防工程平战利用由“商业化”向“公益性”方向转变、人防服务由“收银员”向“服务员”角色转变，提升了百姓大舞台、人防初心长廊、要纳凉到人防、战备应急包发放等公益服务品牌质量。教育引导干部职工积极参与交通执勤、义务献血、爱心捐款、环境保护、扶贫帮困等志愿服务活动，推出“榜样在身边”系列先进典型报道，在春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日期间开展“我们的节日”主题活动，注重家庭家风家教建设，践行尊老爱幼、尊师重教的社会风尚。在全国县级及以上党政机关开展的节约型机关创建行动中，济南市人防办被评为“节约型机关”。

　　始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化责任意识、风险意识和底线思维，时刻绷紧安全弦，守住安全生产底线，安全稳定工作再上新台阶。修订完善预案，及时督导检查，落实制度措施，开展消防安全大排查大整治攻坚行动、单建人防工程安全监管“守底线、保安全”专项督导检查、人防系统“全行业、全领域”安全生产下沉工作、燃气安全排查整治和“安全生产月”等系列活动，严密组织冬春防火、夏季防汛、应对“烟花”和反恐综合演练。健全完善常态化疫情防控制度机制，严格落实测量体温、查验健康码、佩戴口罩、注射疫苗等措施，确保了疫情防控安全。

　　2022年，济南人防将牢记领袖嘱托，乘势黄河重大国家战略、强省会建设机遇，坚持高站位，聚焦高质量，担当“铸盾”光荣使命，践行“护民”宗旨理念，昂首阔步，勇毅前行，推动济南人防“4356”工作体系再结硕果，持续当引领、作示范，以省会人防事业走在前列的优异成绩，喜迎党的二十大胜利召开。(济南市人防法制与宣传处）