2022年8月23日，主题为“新阶段、新格局、新作为”的中国工程机械工业协会六届三次会员代表大会暨第十九届中国工程机械发展高层论坛在湖南长沙召开。会上，苏子孟会长作《凝心聚力、积极作为，为工程机械行业高质量发展做出新贡献》行业发展报告。以下是苏子孟会长的报告全文：

　　在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际，我们相聚在美丽的长沙，共同回顾党的以来工程机械行业发展取得的历史成就，深入探讨在新的发展环境下面临的机遇和挑战，凝心聚力，积极作为，为开创行业高质量发展新局面做出贡献，以优异的成绩向党的二十大献礼。在此，我代表协会向出席本次大会的各会员单位表示热烈欢迎，向奋战在研发、生产、营销、服务一线的广大职工致以诚挚的问候，向关心、支持工程机械行业发展和协会工作的各级领导、各位同志、各界朋友以及山河智能等企业给予本次大会的支持表示衷心的感谢！

　　党的以来，习总始终牵挂我国制造业发展情况，先后视察了中铁装备、徐工集团、山河智能、柳工集团等工程机械企业，为我国制造业实现“三个转变”、加快自主创新、推动产业优化升级、深化国有企业改革、实现高质量发展做出重要指示，对企业提出殷切期望，为制造业发展指明了目标和方向，极大地激发了工程机械行业广大职工的信心和决心，为我们克服各种困难，实现高质量发展注入了强大动力。

　　在党中央的统领和关怀下，经过全体职工的努力奋斗，中国工程机械行业发生了巨大变化，产业规模更加合理，国际地位大幅度提高，自主创新硕果累累、产业结构进一步优化，可持续发展能力显著增强，高质量发展不断取得新成就。

　　全行业营业收入由2012年的5626亿元，上升到2021年的9065亿元，增长61%。产品品类齐全、品质优良，系列化、成套化优势明显。挖掘机、装载机、盾构机、叉车、混凝土机械、起重机、压路机、推土机等一大批产品产销量跃居世界首位。一批企业进入世界先进行列，形成了头部企业市场竞争能力不断增强，专精特新中小企业发展水平持续提高，产业集群各具特色、优势明显的发展形态和多种经济成分并存，多重盈利模式共生的开放式行业。

　　行业企业践行“一带一路”倡议，实施国际化发展战略，产品技术水平和国际市场美誉度显著提高，出口额大幅度增长。协会根据海关数据整理，工程机械产品出口额由2012年的191.6亿美元，上升到2021年的340.3亿美元，增长了77.6%。其中高技术产品出口呈现快速增长态势，履带挖掘机出口由2012年的14522台，增长到2021年的106417台，增长633%；电动叉车增长850%；100吨以上全路面起重机增长503%。行业企业境外业务覆盖全球170多个国家和地区。海外研发、制造、营销、服务、人力资源等进一步完善和提高，成为扩大国际市场，树立国际品牌的有力支撑。一大批外商在华投资企业抓住市场机遇，成为工程机械行业的重要力量。

　　按照国家发改委的工作安排，协会牵头成立了中国工程机械行业国际产能合作企业联盟，提出了多项“一带一路”和国际产能合作政策建议，受到重视。在国务院文件中明确将工程机械列为“走出去”重点行业，并出台相关措施予以支持。

　　全行业顺应世界科技与产业发展大势，坚持“四个面向”，实施创新驱动发展战略，加快自主创新步伐，不断加大研发投入，加强产学研用紧密结合，一批达到国际先进和国际领先的工程装备投放市场，一批科研成果和重大技术装备得到推广应用，较好的满足了国民经济建设和重大项目需求。

　　互联网、5G、大数据、人工智能等应用不断深化，推动了行业企业以智能产品、智能制造、智慧管理为抓手的转型升级。

　　各企业加大投入，一批大型无人驾驶矿用自卸车、装载机、挖掘机等实现工程应用；具有辅助操作、状态管理、机群管理、安全防护、特种作业、远程控制、故障诊断、生命周期管理等功能的智能化工程机械在实际应用中解决了施工难题，满足了用户需要。

　　各相关企业积极推广信息化车间和智能化工厂，促进了成本下降、效率提升和产品质量、性能的大幅度提高。全行业百余家灯塔工厂建成或正在建设中。各企业应用现代技术改进设计、优化结构、升级改造制造工艺，加强了对产品质量的管控，延长了产品使用寿命，提升了可靠性和耐久性。在智能制造示范项目的引领下，一批中小型企业利用产品升级换代、产能调整和搬迁改造等机会，加速了智能化改造，一批新型智能制造车间和生产线投放使用，生产现场焕然一新。

　　据协会了解，截止2021年底，实现数字化远程监控在网在用工程机械数百万台。各相关企业通过系统构建网络平台和安全功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网络环境，建成了数字化、网络化作业场景再现与作业参数实时反馈监控体系，支撑了产品研发、制造、施工管理、安全管理、协同作业、应急救援、维保服务、早期故障排除等各环节的高效运营。

　　行业企业积极响应国家双碳发展战略，践行绿色低碳发展理念，根据市场需求，纷纷加大科研投入，研发制造了多种电动、氢能和混合动力的新能源工程机械产品，逐步应用到矿山开采、港口作业、隧道施工、物流仓储和建筑安装等工程施工领域，得到了市场、用户的认可。据协会了解，叉车中电驱动产品从2012年占比27.7%，上升到2021年的60%；升降工作平台电动率已超过90%；电动或混合动力矿用车、装载机、挖掘机、起重机、推土机、混凝土机械等已能批量生产；其他工程机械电动化实现了新的突破。

　　2016年4月，工程机械行业全面实现了非道路国二向国三阶段排放标准的升级切换，有效降低了污染物排放强度。为使非道路国四排放标准顺利实施，协会配合生态环境部及标准制订单位开展调研，多次组织由政府部门、行业企事业单位和用户参加的研讨会，所提建议，得到了重视。今年12月1日，行业将迎来非道路国四排放标准切换，希望各相关企业积极做好前期准备，按时完成排放新标准的顺利切换，并抓住新标准切换的有利时机，进一步促进企业转型升级和行业高质量发展。

　　协会配合北京市生态环境、住建等部门共同推动的北京市在用非道路工程机械的排放登记工作，为超标设备使用和排放得到较好遏制，“还北京一片蓝天计划”贡献力量。该经验已在一些省市推广，通过设立低排放区，加快国二排放以下的老旧设备改造和淘汰力度，促进了工程机械向节能、环保、绿色转型。

　　行业企业研制完成了一批高端工程机械和重大技术装备，满足了重大工程和项目建设需求。其中多台4000吨级超大型履带起重机、2000吨级全地面起重机、超大吨级液压挖掘机、万吨米级上回转塔式起重机、多款硬岩掘进机和超大型盾构机、大马力推土机、大型矿用自卸车、大型装载机、超大直径旋挖钻机、大型多臂智能化凿岩台车、特种全地形工程车、多功能抢险救援车、环保智能化混凝土沥青搅拌设备、大型混凝土泵车、大型高空作业车、大型集装箱正面吊等智能高端重大技术装备通过市场应用，在国内外重大工程和项目使用中发挥了不可替代的作用。

　　一批核心零部件制造商，在技术创新与产品可靠性上不断突破，加快与整机企业产业链深度融合，有的从后市场的替代产品走向主机配套市场，有的入围高端品牌工程机械制造商配套供应体系，实现了产业升级。

　　国内一批大型骨干整机企业，不断加快零部件国产化进程，积极开展国产化高端零部件研发、制造和试验检测，高端零部件国产化率不断提升，一些关键零部件研制试验取得新进展。

　　2012年至2020年，行业1个项目获国家科技进步特等奖（2019年）；10个项目获国家科技进步二等奖；2个项目获国家科技发明二等奖；

　　2012年至2021年，协会共评选推荐出机械工业科技进步奖205项，其中特等奖3项，一等奖20项、二等奖63项、三等奖119项

　　协会推荐或参评了多项“专精特新”小巨人企业、单项冠军企业、单项冠军产品和中国奖、中国工业大奖、国家或行业重点实验室、国家级企业技术中心、工程机械产业园区等，获得荣誉的工程机械企业、产品、园区等，为行业高质量发展发挥了引领和示范作用。。

　　为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，协会编制发布了有关工程机械行业标准化管理办法。2012年至今，协会组织企业和用户积极参与制修订了多项国标、行标、团标和技术规范，其中编制、颁布了用户施工作业急需、填补空白领域和提升技术水平的团体标准117项，涉及工程机械各领域、产业链各环节及施工、设备管理、人员培训等诸多方面，得到了广泛关注和推广应用。协会从2017年至今已经连续五年参评由工信部组织开展的工业通信业“百项团体标准应用示范”项目，共有25项团体标准被评为应用示范标准。

　　协会完成了国家标准化管理委员布置的“中国工程机械走出去标准需求研究”等课题，发布了《中国工程机械“走出去”标准》，向全球发布了70多项中国工程机械标准名录。

　　面对百年变局叠加世纪疫情带来的风险挑战，行业企业准确识变、科学应变、主动求变，持续推动结构优化、转型升级。各相关企业经济效益、劳动生产率、研发投入强度等各项指标全面提升；企业自我发展能力和内生增长动力明显提高；产业结构、产品结构和产业布局更加合理；资本结构更加高效，多种所有制成分和企业混合所有制改革推动了更加高效合理的资源配置；人才结构实现升级，一批企业家、优秀管理者、研发队伍和产业工匠成为企业高质量发展的中坚力量；应对外部风险和市场波动的能力进一步增强；企业文化建设和品牌建设取得成效，为行业高质量发展再上新台阶奠定了基础。

　　在抗击罕见的雨雪冰冻、地震、泥石流等灾害过程中，工程机械企业表现出了胸怀全局、不畏艰险、精诚团结、勇于担当的精神品格。在灾害面前反应迅速、行动果断，积极提供装备支持和资金捐助，踊跃配合有关部门做好抢险救援工作。

　　新冠疫情爆发以来，行业企业迎难而上、书写大爱，在做好疫情防控的同时，有序推进复工复产达产，积极参与雷神山、火神山医院及各地小汤山式医院建设，创造了中国基建速度；捐款捐物支援全球抗疫，展示了中国工程机械企业的精神风貌。

　　协会统计数据显示，行业整体运行自去年二季度后期开始逐步下滑，今年继续调整。由于今年二季度国内多地突发疫情引发的部分地区人员流动受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，影响了行业重要生产地区的生产秩序，使工程机械产业链供应链受到影响；房地产、钢铁、水泥等行业对工程机械的需求低于预期，开工率下降导致产能利用率回落，多数产品销量下滑。同时，原材料价格高位震荡、行业成本压力上升，货款回收难度加大等，使行业运行下行压力加大。协会统计的12种重点产品销量上半年同比下降12.4%，1-7月份同比下降11.5%。

　　协会据海关数据整理，上半年我国工程机械进出口贸易额为213.91亿美元，同比增长25.2%。其中出口金额198.9亿美元，同比增长32.3%。出口额增加的主要整机有：履带挖掘机、叉车、非公路用自卸车、装载机等。

　　上半年向“一带一路”沿线%。向金砖国家出口27.35亿美元，占全部出口额的13.8%，同比增长42.3%。

　　自6月份以来的数据显示，随着疫情防控总体向好，企业复工复产有序推进，稳经济稳外贸政策效应逐步释放和显效，行业主要经济指标改变了继续下滑势头，部分产品销量逐步稳中有升，主要经济指标降幅有所收窄，协会统计的挖掘机、平地机、履带式起重机等7月份当月同比实现正增长，分别增长3.42%、16.4%、27.6%。一些产品实现正增长的主要原因是出口拉动。

　　从国际看，全球疫情蔓延，世界局势剧烈动荡，产业链供应链不畅，地缘冲突外溢影响持续，欧美高通胀与加息周期交织，世界经济下行风险加大。今年以来，国际货币基金组织等主要国际组织多次下调全年世界经济增长预期，同时国际粮食和能源供应相对紧张，大宗商品价格总体上高位运行。主要发达经济体通胀处于历史较高水。