（1）2019年1~9月行业整体发展正常，但原材料价格仍处高位，尤其是砂石骨料不仅材料进厂价格大幅上调，而且供货紧张。不少地区推广应用人工砂，但相应的应用技术尚未跟上，在一定程度上影响了企业正常生产和产品质量的稳定。同时人工工资水平一再上升，导致工厂产品成本提高，利润水平下降。

　　（2）行业产能过剩情况依然存在，尽管国家近年来环保管理力度加强，在一定程度上淘汰了一批不规范的小厂，但供大于求的现状在全国各地仍普遍存在，导致低价竞争。相对其他产业利润水平偏低，大部分生产企业的设计生产能力尚不能得到正常发挥，基本维持60%水平。

　　（3）国家对市政施工工程的监管力度不够，从设计到施工多层转包，直接影响了产品销售价格；设计、施工、管材各个环节的不规范及不合理的最低价中标造成了部分企业和管材不能按标准生产，影响了预制混凝土制品的声誉，导致了混凝土管和其他管材相比、预制和现浇相比、顶管和盾构相比时往往处于不利的局面。

　　（4）工程货款不能及时回收，扣压拖欠货款时间过长、欠付货款量过大、企业资金垫付过多，财务费用加大，在一定程度上影响了生产经营活动的正常运转。

　　（5）国家对输水管的工业生产许可证制度取消后，在一定程度上放松了政府对产品市场监管力度，优质合格产品和低价劣质产品间造成不公平市场竞争，影响了正常销售秩序。

　　（6）行业从业人员综合素质偏低，包括理论水平、操作技能、管理能力跟不上技术发展和装备进步的需要，以至于自动化装备和先进技术在推广应用中发挥不了最佳水平，在处理工程质量纠纷中容易处于不利地位。

　　1. 在国家继续加大地下基础设施建设的政策指引下，在我国未来城市地下空间的建设中，水泥混凝土管涵产业仍存有较好的发展机遇

　　▲ 国家关于“积极推广新工艺、新材料和新设备，推进新型建筑工业化，支持发展装配式建筑，推广应用管道预制构件产品，提高预制装配化率”、“推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，同时有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展”、“财建〔2019〕288号《城市管网及污水处理补助资金管理办法》”等一系列政策倒向，必将会继续推进各种形式的预制钢筋混凝土管涵在城市地下管线建设、城 市综合管廊和地下基础设施建设中的应用。

　　▲ 随着我国城市建设的推进，建立城市地下空间是 必 然的发展趋势，地下城市基本理念是将地上城市中的城市运输和传输等系统逐步转移到城市地下的不同层次里，将地面交由市民自由使用，将基础设施放入地下，如： 地下综合管廊、海绵城市（渗、滞、蓄、净、用、排）地下蓄储和排洪、地下水银行、再生水利用、污水地下集运和地下污水处理厂、垃圾地下集运、卫生填埋和焚烧处理、发展大运量快速公交系统、发展地下快速路和物流系统、地下低密度能源利用等。 城市地下空间的重要基础之一就是预制混凝土构件的发展，这无疑是混凝土管涵产业今后一段时间的一个重要发展契机。