全面预算需经过反复探讨、分析、沟通后，确定最后的全院及各科室的收支预算，明确各科室的工作量目标和成本控制目标。

　　2、量入为出的原则。编制预算应依据上年度的预算执行情况，结合当年事业发展规划，合理预测本年度的收支，坚持以收定支，略有结余，不得编制赤字预算。

　　4、归口管理的原则。医院各个职能管理部门为预算归口部门，其直接费用由财务科在预算批准范围内实施控制。

　　全面预算需经过反复探讨、分析、沟通后，确定最后的全院及各科室的收支预算，明确各科室的工作量目标和成本控制目标。具体流程：

　　每年第一季度，医院择期召开上年度决算会并安排下年度预算编报工作，下发预算编制通知。预算管理委员会按“两上两下”的方式进行。

　　“一下”：预算管理委员会的归口职能部门对各科室预算方案进行审核并拟订预算控制数，然后下发给各科室；

　　“二上”：各科室根据预算管理委员会的审核意见及控制数重新编制本部门的预算，核定后上报预算管理委员会；

　　“二下”：预算管理委员会经过自下而上、自上而下的反复探讨、分析、沟通，形成最终预算，逐级下达各科室执行。

　　（2）委员会成员应和各业务科室中层保持紧密沟通，对各科室汇总的数据做到心中有数，便于会上讨论；